До 2028 года предлагается продлить антикризисные правила госзакупок, а для борьбы с задержками платежей госкомпаний — отменить возможность заменять штрафы предупреждениями. Два законопроекта внесли в Госдуму парламентарии во главе со спикерами палат Валентиной Матвиенко и Вячеславом Володиным.
Поправки затрагивают законы о государственных закупках (44-ФЗ) и закупках госкомпаний (223-ФЗ), а также Кодекс об административных правонарушениях. В рамках 44-ФЗ временные меры, введенные в 2022 году, предлагается продлить до 2028-го. Среди них — закупки в строительстве «под ключ» и изменение существенных условий контрактов по решениям правительства или региональных властей. Правительству также хотят постоянно передать полномочия устанавливать дополнительные случаи закрытых конкурентных закупок. Антидемпинговые меры распространят на запрос котировок, а срок контракта можно будет увеличить на 10%, если объем поставки товаров или услуг вырос пропорционально.
Для расширения доступа малого и среднего бизнеса к заказам госкомпаний порог электронного запроса котировок с участием МСП предлагают поднять с 7 млн до 10 млн руб. В договорах с такими поставщиками и подрядчиками можно будет закреплять взаимную ответственность за нарушение обязательств. Сейчас госкомпании должны отдавать малому бизнесу четверть своих заказов.
Изменения в КоАП должны лишить заказчиков возможности отделаться предупреждением за несоблюдение сроков заключения договора, годовой квоты закупок у МСП или сроков оплаты. Предусмотренные штрафы составляют 50 тыс. руб. для должностных лиц и 100 тыс. руб. для компаний. По словам члена генсовета «Деловой России» Алексея Кучмина, некоторые крупные заказчики могут считать штраф платой за пользование оборотными средствами поставщика. Однако угроза санкций после проверки ФАС, полагает он, способна повлиять на поведение руководителей. «Для малого бизнеса это означает предсказуемость», — сказал Кучмин «Коммерсанту».
Руководитель Центра экспертизы и аналитики проблем предпринимательства «Опоры России» Сергей Лаптев также ожидает, что изменения подтолкнут госкомпании выполнять обязательства добросовестнее. При этом он считает необходимым повысить штрафы для юридических лиц до 300–500 тыс. руб. и индексировать санкции для должностных лиц. Адвокат бюро a.t.Legal Илья Пасенко указывает на сохраняющуюся проблему широкого толкования недостоверности сведений о подрядчике: заказчик может расторгнуть договор, если сочтет предоставленные данные неверными. Старший консультант «Каменской & партнеры» Наталия Стрелкова обращает внимание на формальный допуск к закупкам компаний, у которых фактически нет ресурсов для исполнения контракта.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым!